4、新形势下工程咨询行业的发展工程咨询以专业技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。
潘敏：开元咨询集团党委书记、董事长，中国建设工程造价管理协会发展委员会副主任、常务理事，中国建设工程造价管理协会发展委员会专家委员会委员，纠纷调解委员会委员、资深会员，中国财政学会公私合作研究专业委员会委员，四川省造价工程师协会副会长、常务理事，四川省人大常委会法制工作委员会立法调研员。1995年夏天，刚告别学生时代的我，正赶上成都飞速发展的阶段。那时，整个成都就像“开了花”，到处都是建筑工地。
和许多工程专业的大学生一样，我选择了建筑项目施工现场管理这份工作，投身到这场大建设当中。白天在施工现场跟师父学习施工工艺和现场管理，晚上回到工棚继续自学工程造价，从最初的施工图预算编制入手，逐渐掌握了工程量计算、定额选择、材价分析、工程变更、现场签证。
随着造价工作的不断深入，发现工程造价跟施工现场管理其实有很多不同，造价工程师可以接触到工程的全部专业，不但涉及建筑、结构专业，还要搞懂各种机电系统、外墙装饰、室内精装修等等，丰富了我对建筑工程的认知。
最初从师父那里学到的一些施工工艺和现场管理经验，提升了自己的造价管理技能，这也激发了自己对于造价管理更高的追求。于是成为一名优秀的造价管理专业人士变成我人生的新目标，也开启了我与工程造价专业的不解之缘。
我从没有想过自己会干出一番大事业，也没有想过一定要把企业做成行业标杆，回想起17年前“下海”创业的情景，只是因为单纯的“不解之缘”。2000年伊始，中国工程造价咨询机构开始进行脱钩改制，实施市场化运作模式，造价咨询行业也迎来了前所未有的发展机遇。我选择辞去了原来稳定的事业单位工作，加盟到一家成立不久的造价事务所，做起了职业经理人。公司只有三个人，从零开始，没有资质、没有业绩、也没有资金，凭着一腔热血开始踏上造价之路。2006年，有一家乙级资质的造价师事务所面临倒闭，正要转让，基于内心对造价咨询事业的追求，以及对未来发展趋势的判断，我选择收购了这家事务所并搬迁到成都，后来更名为四川开元工程项目管理咨询有限公司，实现了自己人生的第一次“华丽转身”。2017年，国务院办公厅和住建部相继发文，全面推动全过程工程咨询的发展，并确定了试点单位，致力于培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。作为四川省造价咨询行业龙头企业的开元咨询，成为了四川地区首批全过程工程咨询试点企业。法国著名化学家巴斯德曾说“机会是留给有准备的人的”。实际上，早在2014年，我就预感，全咨市场的大门即将打开。这种预感源自多年来对于市场的感知和对行业的分析，使得我们有机会提前布局，抢先一步实施战略转型升级，带领开元咨询从一家单纯的造价咨询企业向“中国领先的一站式工程管理咨询服务商”转型。这与三年后的国家政策不谋而合，从而推动我们的业务快速发展。开元咨询的今天既是水到渠成，也是不断努力创新的结果。这背后离不开对市场机遇的把握，也离不开专业人才的支撑。“为客户创造价值、为员工搭建平台、为社会承担责任”的使命感，让我觉得，要带领开元咨询做专、做精、做强，这其中离不开人才管理、优质服务、高端项目良性循环的经营理念。而归根到底，企业竞争力的最终落脚点还是人才的竞争力。最近10年，在中国第一经济圈 —— “长江三角洲经济圈”的核心区域江、浙、沪，监理企业已开始提供“监理+项目管理服务”合二为一的服务(或称“管监合一”)；造价咨询企业出现了“以投资控制为主线的全过程咨询服务”；在代建(项目管理)企业或房产咨询顾问公司中也出现了全过程代建服务。再者，政府财政、审计部门要求咨询机构提供“质量、安全、进度、管理流程的全方位跟踪审计”服务。为满足不同委托人的实际需求，全过程工程咨询业衍生出来不同形式的“特色全咨服务”。但无论哪种形式，均对人才提出了“跨界、复合、多样”的要求。在开元，全过程工程咨询的人才培养问题始终是一把手工程。我在公司内部倡导坚持两条腿走路的人才培训理念。一是以开元建校为依托，注重“理论研究和项目实践”相结合，制订了“三纵一横”的人才培养策略。“三纵”指的是专业咨询工程师训练营、咨询工程项目经理训练营、咨询项目总负责人训练营；“一横”就是大型项目工程咨询培训课程。培训讲师有两大来源，首先是来自具有实战经验的开元咨询第一线的优秀专业人员，或外聘实战经验丰富的其他专业人员；其次是外聘的高校专业教授或讲师。前者注重实操、后者侧重理论，这种从实践到理论，再从理论到实践的培训方式，可快速提升学员的专业技能。二是“以战养战”的方式，即在为项目提供实际的咨询服务过程中培养人才。我指导过一个大型全过程工程咨询项目的团队搭建：项目团队中的项目经理是关键人物，参加过“总师班的培训”，并取得“项目总咨询师”优秀证书。以项目经理为核心，建立中、青年全专业相结合的人员梯队，确保每位成员都有上级人员带领。通过“传帮带”实现“项目经理的高板理论”，换言之，即通过项目经理及团队的共同努力，让整个团队的专业水平保持和项目经理的专业水平一样。这个项目起到了人才孵化器的作用，实际上，这样的安排本身就自然形成了“人才、优质服务、高端项目的循环体系”。2015年以来，我国经济进入新的发展阶段，经济增速持续下行、CPI维持低位，经济发展重点已由高速增长转向高质量发展。近年来，房地产市场受国家宏观政策影响，整体市场调整力度大、波动大、行业不景气，开发商普遍出现流动资金紧缺，客观上加剧了工程咨询行业的竞争；2018年3月，美国引发的中美贸易战，促使“全球化”的演进方向逐渐转为“有限全球化”，从而导致国内的基础设施领域也呈现下行趋势。为了应对国际环境变化以及“新冠疫情”挑战，2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，从而点燃工程咨询行业新的希望。科技在不断进步，当今的大数据、人工智能等新型科技已广泛运用到工程咨询行业。为了抓住机遇、直面挑战，充分利用新科技，实现数字化变革是关键。为此，去年年终发展年会上我提出了“布局全过程咨询，打造第三方平台”的战略思路，以“数字驱动、科技引领”的理念为引领，紧锣密鼓展开了夯基础、建标准、搭平台的工作。早在2014年，我也提出过“平台+个人”的发展理念，并在企业内部实施了合伙人制度，充分给予员工发展平台，让公司有能力的员工成为分公司老板，充分授权给合伙人。公司总部则致力于大平台的建设上，不断丰富业务形态，通过信息技术不断完善作业流程的标准化与数据化。为了实现“中国领先的一站式工程管理咨询服务商”的愿景，从2015年开始，首先并购了金诚会计师事务所，成立开元精诚会计师事务所；同年成立开元建筑职业技能培训学校；2017年底收购工程监理公司，成立开元时代工程监理有限公司；2018年战略收购成都能信项目管理咨询公司，开启BIM+设计优化、BIM+造价咨询、BIM+项目管理，BIM+全过程工程咨询的全新咨询模式；2018年战略入股中匠民大设计研究院（原攀枝花设计院）。从而打通全过程工程咨询业务的全产业链条。配合公司在全国开设的22家区域性分公司，以及集团旗下开元传媒、开元科技、开元工匠教育等五家专业子公司，我率领开元咨询已经走在了全过程工程咨询转型之路的前列，形成集团化经营态势，并具备了从战略、管理、人才、业务到信息化、品牌文化等方面的全面支撑，全面打造开元集团的核心竞争力。在此过程中，我将2018年定为“提质增效年”，2019年定为“工匠精神年”，适当放缓公司发展速度，目的是“休养生息”而“厚积薄发”。未来一定是品牌经济的天下，我们要做有序的增量，打造最好的品牌，为客户提供更优质的服务。此次疫情期间，企业尤其是规模比较大的企业，在无法线下复工的情况下，想要保持高效的线上运转，夯基础、建标准、搭平台的“数字驱动、科技引领”理念发挥了重要作用。
夯基础：稳定员工心态，梳理责权体系，强化内部培训，提升管理水平；加强各层级员工“三纵一横”的培训，并在培训中有意识地引入了“跨界”、“价值服务”、“全寿命周期”等管理理念。建标准：针对大客户，建立标准化服务体系，提升工作规范性与效率性。着重发挥全过程工程咨询标准化体系和成果数据标准，发展标准化体系的指导为客户创造更多价值。搭平台：搭建企业“中台”，实施前台、中台、后台三台的协同价值链的线上作业系统。一是企业的运转离不开数字化的驱动和科技的引领，一定要关注企业的抗逆能力：利用新技术、新手段使企业的日常运转机制具备应对非常状态的能力。二是重构企业内部价值链结构。大型企业必须高度重视生产力发展，调整生产关系与其适配性，生产力还需与生产关系相配，在新技术的影响下，工程咨询企业内部的新型生产关系已经出现，即为“平台化”的生产关系。具体而言，就是通过数字化的管理实现平台在线作业模式，精简办公场所并打破工作空间的局限。可以预见，在未来工程咨询企业将逐渐演化为一个在线提供咨询工作生产资料、项目数据以及管理决策信息的“平台”，总部除维持平台以及企业正常运转的技术和职能部门外，其余工程师均可实现移动远程或移动办公。理念在持续引导实践，2019年我们调整了企业治理结构，形成了以事业部、分公司项目部的项目执行为“前台”，“共享作业中心”的基础作业为“中台”，“研发与信息中心”的工作模板、数据支撑和成果管理为“后台”的企业内部价值链结构的雏形。具体而言，将部分基础工作从事业部中剥离出来，成立共享作业中心，共享作业中心今后会发展成为全线上作业平台；成立研发中心并与企业已有的信息中心协同构建企业价值链核心技术支持，为企业业务开展与市场开拓提供标准数据、信息、理论的支持以及标准化的工作模板；原有事业部保留项目经理级别的工程师作为“前台”，利用“中台”产出的项目数据咨询成果和“后台”提供的数据分析结论与客户的各类需求进行快速响应。今年，我们将要进一步发挥“后台”的关键作用，完成数据库建设并研发数据分析模型，实现高效数据生产，全面数据收集以科学分析与加工，精准数据运用的逻辑，使企业内部价值链快速地运转起来。工程咨询以专业技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。
AI、BIM、云计算(Cloud computing)、大数据(Big data)新技术，俗称“ABCD黑科技”，将在未来的工程咨询中重点发力。数字赋能、数字创新，已然成为未来工程咨询行业的主旋律。工程咨询企业将以项目的最终运营交付使用、增值为结果导向，为委托方提供项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工及运维的各类服务。BIM+设计优化、BIM+造价咨询、BIM+项目管理，BIM+全过程工程咨询的将成为全新的咨询模式。住房和城乡建设部通过“关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定”，最实质性的影响就是取消了“双60%”的限制，已然引爆工程造价咨询行业的“大重组”、“大合并”。具体而言，造价咨询企业、设计院、工程监理、招标代理机构、工程咨询公司等咨询机构，已经正式开启产业链的整合模式。同时，国家提出了全面建立工程质量领导责任制，严格实行项目前期决策咨询评估制度，严格实施项目的优化设计制度，严格执行建设程序。这对切实贯彻“先咨询，后决策”的原则是强有力的推动，将促使项目委托方更加重视工程咨询，极大地改善了工程咨询的外部环境。我们有理由相信，在国家政策的指导下，在数字科技赋能的推动下，在新基建的舞台上，中国的工程咨询行业正在迎来全面发展的春天。
